山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省建筑施工特种作业人员继续教育教学大纲（试行）》的通知

山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省建筑施工特种作业人员继续教育教学大纲（试行）》的通知

鲁建培注字【2023】4号

各市住房城乡建设局、青岛市行政审批局，青岛西海岸新区住房城乡建设局，有关单位：

为进一步规范全省建筑施工特种作业人员（以下简称“特种作业人员”）继续教育管理服务工作，确保特种作业人员通过继续教育能够及时掌握住房和城乡建设行业现行法律法规、标准规范、安全知识和“四新技术”等，提高安全意识和安全技能，省住房城乡建设厅编制了《山东省建筑施工特种作业人员继续教育教学大纲（试行）》，现印发给你们，请参照执行。执行过程中，如有问题，请及时与省住房城乡建设厅联系。

联系人：刁文鹏，电话：0531-51765540，邮箱：dwp@shandong.cn。

山东省住房和城乡建设厅

2023年5月26日   

山东省建筑施工特种作业人员

继续教育教学大纲（试行）

1.总则

1.1本大纲依据《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工特种作业人员管理规定》和国家相关法律法规、标准规范等有关规定编制。

1.2本大纲适用于山东省建筑施工特种作业人员的继续教育。

1.3山东省建筑施工特种作业人员包括建筑电工、建筑架子工（普通脚手架）、建筑架子工（附着升降脚手架）、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机（塔式起重机）、建筑起重机械司机（施工升降机）、建筑起重机械司机（物料提升机）、建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）、建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机）、建筑起重机械安装拆卸工（物料提升机）、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑电气焊接（切割）工等12个工种。

1.4山东省建筑施工特种作业人员继续教育要点主要包括通用知识和各工种专业知识；其中，重点是现行法律法规及标准规范的修编、修订内容，建筑施工安全管理新规定和新标准，各工种新技术、新材料、新工艺、新设备等。

1.5山东省建筑施工特种作业人员继续教育内容及权重建议参照下表。

1.6继续教育培训应采取理论教学与实操训练相结合的方式进行。

2.建筑施工特种作业安全生产通用知识

重点：法律法规及标准规范的修编、修订内容。

难点：相关法律法规及标准规范在建筑施工过程中的应用。

2.1安全生产基本知识

2.1.1建筑安全生产法律法规与规章制度

2.1.2建筑安全生产标准与规范

2.1.3特种作业人员的权利义务和法律责任

2.1.3.1特种作业人员的基本权利和义务；

2.1.3.2安全生产法律法规的违法责任。

2.1.4安全防护基本知识

2.1.4.1安全防护用品的使用；

2.1.4.2安全标识、安全警示的基本知识。

2.1.5施工现场安全知识要点

2.1.5.1施工现场危险源辨识及防控；

2.1.5.2安全事故应急预案基本知识及突发事件处置知识；

2.1.5.3安全技术交底内容及要求；

2.1.5.4高处作业安全知识及技术要点；

2.1.5.5现场安全用电知识及技术要点；

2.1.5.6施工现场常见安全事故类别、发生的原因及事故预防；

2.1.5.7施工现场消防知识及技术要点；

2.1.5.8现场急救知识及技术要点；

2.1.5.9工伤申报及处理基本知识。

2.1.6职业健康与职业道德基本知识

2.1.6.1职业伤害与职业病基本知识；

2.1.6.2职业道德基本知识。

2.2施工现场安全事故典型案例分析及安全教育

2.2.1事故性质、类别

2.2.2事故原因分析（直接原因和间接原因、技术原因和管理原因）、法规依据和技术标准

2.2.3事故案例教训安全教育及预防措施

2.2.4建筑施工安全体验

3.建筑电工安全生产专业知识

重点：施工现场临时用电TN-S系统。

难点：施工现场配电装置的选择、安装和维护。  

3.1专业技术理论

3.1.1常用的用电保护系统的特点

3.1.2施工现场临时用电TN-S系统的特点

3.1.3施工现场临时用电专项施工方案的主要内容

3.1.4施工现场配电装置的选择、安装和维护

3.1.4.1施工现场总配电箱、分配电箱、开关箱的设置要点、设置要求；

3.1.4.2配电箱、开关箱内电气装置的选择方法及设置要求。

3.1.5配电线路的选择、敷设和维护

3.1.5.1室内配线的基本要求；

3.1.5.2常用电力电线、电缆的性质、型号及敷设要求。

3.1.6施工现场照明线路的敷设和照明装置的设置及常见问题的处理

3.1.7特殊环境安全用电的技术要求

3.1.8外电防护、防雷知识

3.1.8.1防雷装置的原理、作用及安装规范；

3.1.8.2外电线路、电气设备防护的基本要求；

3.1.8.3施工现场机械设备、建筑物防雷的基本要求。

3.1.9施工现场临时用电安全技术档案的主要内容

3.1.10临时用电节能、绿色用电和智能控制等有关新技术、新材料、新工艺、新设备

3.2专业操作技能

3.2.1电工的安全操作规程和安全职责

3.2.2施工现场临时用电系统的设置技能及注意事项

3.2.3施工现场消防用电的设置技能及注意事项

3.2.4施工现场临时用电接地装置接地电阻、设备绝缘电阻和漏电保护装置参数的测试技能及注意事项

3.2.5施工现场临时用电系统故障及电气设备故障的排除技能及注意事项

3.2.6触电急救操作技能及注意事项

3.2.7建筑电工作业过程中常见紧急情况及处置方法

4.建筑架子工（普通脚手架）安全生产专业知识

重点：常用脚手架的构造要求。

难点：脚手架的搭设和拆除方法及注意事项。   

4.1专业技术理论

4.1.1脚手架专项施工方案的编制流程及内容

4.1.2脚手架搭设施工图及图样识读

4.1.3常用脚手架的种类、形式及适用条件

4.1.4承插盘扣式等新型脚手架材料的种类、规格及材质要求

4.1.5常用脚手架的构造要求

4.1.6脚手架的搭设和拆除方法及注意事项

4.1.7脚手架的验收内容和方法

4.1.8装配式建筑支撑系统脚手架搭设知识

4.1.9施工升降机卸料平台、悬挑或落地式卸料平台等的构造要求

4.1.10模板支撑架和满堂脚手架等的构造要求

4.1.11脚手架有关新技术、新材料、新工艺、新设备

4.2专业操作技能

4.2.1脚手架搭设的安全操作规程和架子工（普通脚手架）的安全职责

4.2.2脚手架施工前的安全教育、施工过程的安全检查内容

4.2.3脚手架材料、构配件的辨识知识

4.2.4常用脚手架（落地式、悬挑式、满堂式）脚手架的搭设和拆除方法及注意事项

4.2.5常用模板支架的搭设和拆除方法及注意事项

4.2.6脚手架搭设和拆除的文明施工

4.2.7脚手架在搭设、使用过程中常见紧急情况及处置方法

5.建筑架子工（附着升降脚手架）安全生产专业知识

重点：附着式升降脚手架的搭设、升降、拆卸作业安全及技术操作规程。

难点：附着式升降脚手架安全装置的构造、工作原理。

5.1专业技术理论

5.1.1附着式升降脚手架专项施工方案的内容

5.1.2附着式升降脚手架搭设施工图及图样识读

5.1.3各类附着式升降脚手架的种类、形式及适用条件

5.1.4各类附着式升降脚手架基本构造、设置要求和基本技术参数

5.1.5各种附着式升降脚手架安全装置的构造、工作原理    

5.1.5.1防倾装置的构造、防倾覆原理；

5.1.5.2顶撑式、摆块式、转轮式防坠装置的构造、防坠原理；

5.1.5.3同步控制装置的构造及原理。

5.1.6附着式升降脚手架的搭设、升降、拆卸作业安全及技术操作规程

5.1.6.1安装平台的搭设方法和要求；

5.1.6.2预埋件设置方法；

5.1.6.3附着式升降脚手架主框架定位和架体水平度、垂直度、离墙距离的控制方法；

5.1.6.4附着式升降脚手架搭设流程和安全操作方法；

5.1.6.5附着式升降脚手架升降的前提条件；

5.1.6.6附着式升降脚手架升降流程和安全操作方法；

5.1.6.7附着式升降脚手架拆卸流程和安全操作方法；

5.1.6.8附着式升降脚手架拆卸解体的安全操作方法；

5.1.6.9附着式升降脚手架搭设、拆除过程中的材料吊装方法。

5.1.7升降机构及控制柜的工作原理

5.1.7.1升降机构及控制系统的组成；

5.1.7.2升降机构及控制系统各器件的工作原理。

5.1.8附着式升降脚手架升降机构及安全装置的维护保养及调试方法和要点

5.1.9附着式升降脚手架的验收内容、要求和方法

5.1.10附着式升降脚手架有关新技术、新材料、新工艺、新设备

5.2专业操作技能

5.2.1附着式升降脚手架的安全操作规程和架子工（附着升降脚手架）的安全职责

5.2.2附着式升降脚手架的搭设、拆除方法及注意事项

5.2.3主要构配件的性能及可靠性判定知识

5.2.4附着式升降脚手架提升和下降及提升和下降前、后操作及监控内容、方法

5.2.5附着式升降脚手架升降机构及安全装置常见故障判断及处置方法

5.2.6附着式升降脚手架在安装、升降、使用过程中常见紧急情况及处置方法

6.建筑起重司索信号工安全生产专业知识

重点：起重司索信号作业的安全技术操作规程。

难点：吊件的吊点选择、物体绑扎、吊装等方法及技术基本知识。

6.1专业技术理论

6.1.1起重机械的主要技术参数、基本构造及其工作原理

6.1.2吊件的吊点选择、物体绑扎、吊装等方法及技术基本知识

6.1.3多人指挥、多机联合等复杂、难度较大的指挥作业技术知识

6.1.4起重司索信号作业的安全技术操作规程

6.1.5起重机械安全技术操作规程

6.1.6塔式起重机安全监控管理系统平台技术

6.1.7装配式建筑结构构件特点、吊装作业方法

6.1.8起重机械有关新技术、新材料、新工艺、新设备

6.2专业操作技能

6.2.1起重指挥信号基本知识及技能要点

6.2.2各种吊索具组装连接、固定、保养等技能要点和注意事项

6.2.3吊装索具、吊具等工器具的选择、安全使用方法、维护保养和报废标准

6.2.4司索信号工作业过程中常见紧急情况及处置方法

7.建筑起重机械司机（塔式起重机）安全生产专业知识

重点：塔式起重机使用中的安全技术要求。

难点：塔式起重机安装拆卸、附着顶升的工作流程及技术要求。

7.1专业技术理论

7.1.1塔式起重机的基本技术参数和适用条件

7.1.2塔式起重机的构造要求

7.1.3塔式起重机使用中的安全技术要求

7.1.4塔式起重机安全防护装置的结构及工作原理

7.1.5塔式起重机安全防护装置的维护保养、调试

7.1.6塔式起重机安装拆卸、附着顶升的工作流程及技术要求

7.1.7装配式建筑对塔式起重机的新要求

7.1.8塔式起重机安全监控管理系统平台新技术

7.1.9塔式起重机有关新技术、新材料、新工艺、新设备

7.2专业操作技能

7.2.1塔式起重机的安全操作规程和安全职责

7.2.2塔式起重机试验方法和程序

7.2.3塔式起重机维护与保养的内容及要求

7.2.4塔式起重机主要零部件及易损件的报废标准

7.2.5塔式起重机的安全操作技术规程及注意事项

7.2.6起重吊运指挥信号基本知识

7.2.7塔式起重机常见故障的判断与处置方法

7.2.8塔式起重机使用过程中常见紧急情况及处置方法

7.2.9塔式起重机安装拆卸、附着顶升工作中的安全操作规程和安全职责

8.建筑起重机械司机（施工升降机）安全生产专业知识

重点：施工升降机使用中的安全技术要求。

难点：施工升降机安全防护装置的结构及工作原理。

8.1专业技术理论

8.1.1施工升降机的基本技术参数和适用条件

8.1.2施工升降机的构造要求

8.1.3施工升降机使用中的安全技术要求

8.1.4施工升降机安全防护装置的结构及工作原理

8.1.5施工升降机安全防护装置的维护保养、调试

8.1.6装配式建筑对施工升降机的新要求

8.1.7施工升降机有关新技术、新材料、新工艺、新设备

8.2专业操作技能

8.2.1施工升降机的安全操作技术规程和安全职责8.2.2施工升降机试验方法和程序

8.2.3施工升降机的维护与保养的内容及要求

8.2.4施工升降机主要零部件及易损件的报废标准

8.2.5施工升降机常见故障的判断与处置方法

8.2.6施工升降机使用过程中常见紧急情况及处置方法

9.建筑起重机械司机（物料提升机）安全生产专业知识

重点：物料提升机使用中的安全技术要求。

难点：物料提升机安全防护装置的结构及工作原理。

9.1专业技术理论

9.1.1物料提升机的基本技术参数和适用条件

9.1.2物料提升机的构造要求

9.1.3物料提升机使用中的安全技术要求

9.1.4物料提升机安全防护装置的结构及工作原理

9.1.5物料提升机安全防护装置的维护保养、调试

9.1.6物料提升机有关新技术、新材料、新工艺、新设备

9.2专业操作技能

9.2.1物料提升机的安全操作技术规程和安全职责

9.2.2物料提升机试验方法和程序

9.2.3物料提升机的维护与保养的内容及要求

9.2.4物料提升机主要零部件及易损件的报废标准

9.2.5物料提升机常见故障的判断与处置方法

9.2.6物料提升机使用过程中常见紧急情况及处置方法

10.建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）安全生产专业知识

重点：塔式起重机安装、拆卸安全操作规程及注意事项。

难点：塔式起重机安装拆卸过程及调试过程中常见紧急情况及处置方法。

10.1专业技术理论

10.1.1塔式起重机的基本技术参数和适用条件

10.1.2新型塔式起重机的构造和工作原理

10.1.3塔式起重机总装配图及电气控制原理

10.1.4塔式起重机安全防护装置的构造和工作原理

10.1.5塔式起重机的维护保养、调试内容及要求

10.1.6起重吊运指挥信号基本知识

10.1.7塔式起重机有关新技术、新材料、新工艺、新设备

10.2专业操作技能

10.2.1塔式起重机安装、拆卸前的检查和吊车等辅助设备的准备工作

10.2.2塔式起重机安装、拆卸安全操作规程及注意事项

10.2.3塔式起重机主要零部件及易损件的报废标准

10.2.4塔式起重机安装自检的内容和方法

10.2.5塔式起重机常见故障的判断与处置方法

10.2.6塔式起重机安装拆卸过程及调试过程中常见紧急情况及处置方法

11.建筑起重机械安装拆卸工（施工升降机）安全生产专业知识

重点：施工升降机安装、拆卸安全操作规程及安全职责。

难点：施工升降机安装拆卸过程及调试过程中常见紧急情况及处置方法。

11.1专业技术理论

11.1.1施工升降机的基本技术参数和适用条件

11.1.2施工升降机的构造和工作原理

11.1.3施工升降机总装配图及电气控制原理

11.1.4施工升降机安全防护装置的构造和工作原理

11.1.5施工升降机的维护保养、调试内容及要求

11.1.6施工升降机有关新技术、新材料、新工艺、新设备

11.2专业操作技能

11.2.1施工升降机安装、拆卸前的检查和准备

11.2.2施工升降机安装、拆卸安全操作规程及安全职责

11.2.3施工升降机主要零部件及易损件的报废标准

11.2.4施工升降机安装自检的内容和方法

11.2.5施工升降机常见故障的判断与处置方法

11.2.6施工升降机安装拆卸过程及调试过程中常见紧急情况及处置方法

12.建筑起重机械安装拆卸工（物料提升机）安全生产专业知识

重点：物料提升机安装、拆卸安全操作规程及安全职责。

难点：物料提升机安装拆卸过程及调试过程中常见紧急情况及处置方法。

12.1专业技术理论

12.1.1物料提升机的基本技术参数和适用条件

12.1.2物料提升机的构造和工作原理

12.1.3物料提升机总装配图及电气控制原理

12.1.4物料提升机安全防护装置的构造和工作原理

12.1.5物料提升机的维护保养、调试内容及要求

12.1.6物料提升机有关新技术、新材料、新工艺、新设备

12.2专业操作技能

12.2.1物料提升机安装、拆卸前的检查和准备

12.2.2物料提升机安装、拆卸安全操作规程及安全职责

12.2.3物料提升机主要零部件及易损件的报废标准

12.2.4物料提升机安装自检的内容和方法

12.2.5物料提升机常见故障的判断与处置方法

12.2.6物料提升机安装拆卸过程及调试过程中常见紧急情况及处置方法

13.高处作业吊篮安装拆卸工安全生产专业知识

重点：高处作业吊篮安装、拆卸安全操作规程和安全职责。

难点：高处作业吊篮安装拆卸、调试和使用过程中常见紧急情况及处置方法。

13.1专业技术理论

13.1.1高处作业吊篮的分类、型号、基本技术参数和适用条件

13.1.2高处作业吊篮的构造和工作原理

13.1.3高处作业吊篮总装配图及电气控制原理

13.1.4高处作业吊篮安全防护装置的构造和工作原理

13.1.5高处作业吊篮的供电、用电及电气系统的安全技术要求

13.1.6钢丝绳的分类、构造、选用要求及报废的标准

13.1.7高处作业吊篮的维护保养、调试内容及要求

13.1.8高处作业吊篮的检查内容和验收要求

13.1.9高处作业吊篮有关新技术、新材料、新工艺、新设备

13.2专业操作技能

13.2.1高处作业吊篮安装、拆卸前的检查和准备

13.2.2高处作业吊篮安装、拆卸安全操作规程和安全职责

13.2.3高处作业吊篮主要零部件及易损件的报废标准

13.2.4高处作业吊篮安装自检内容和方法

13.2.5高处作业吊篮的运行操作方法、手动下降方法及注意事项

13.2.6高处作业吊篮电源电缆及电气设备的安装、拆卸的安全技术要求

13.2.7高处作业吊篮常见故障的判断与处置方法

13.2.8高处作业吊篮安装拆卸、调试和使用过程中常见紧急情况及处置方法

14.建筑电气焊接（切割）工安全生产专业知识

重点：常用焊接（切割）方法和工艺的操作技能、安全操作规范及安全职责。

难点：焊接（切割）原理及焊接缺陷产生的原因、预防及消除。

14.1专业技术理论

14.1.1电焊焊接方法及工艺性能

14.1.2电焊设备和电焊用材料的基本技术参数和适用条件

14.1.3电焊焊接原理及电焊焊接缺陷产生的原因、预防及消除等基本知识

14.1.4电焊焊接安全用电及安全防护的相关知识和要求

14.1.5电焊焊接机器人、机械手等焊接自动化设备的构造、技术参数及适用条件

14.1.6气焊、气割的原理及适用范围

14.1.7气焊、气割所用气体、设备及工具

14.1.8气焊、气割的工艺

14.1.9建筑电气焊接（切割）有关新技术、新材料、新工艺、新设备

14.2专业操作技能

14.2.1常用电弧焊、电阻焊等电焊焊接方法和工艺的操作技能、安全操作规范及安全职责

14.2.2常用焊接设备的维护保养和故障排除方法

14.2.3不同条件下电焊焊接作业的注意事项及应采取的安全措施

14.2.4气焊、气割的安全操作技术

14.2.5施工现场的动火程序及应采取的各项安全防范措施

14.2.6焊接过程中常见紧急情况及处置方法

15.培训课时分配

建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时；培训课时分配建议参照下表执行：

附件：山东省建筑施工特种作业人员继续教育教学相关法律法规文件目录.doc

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